2013年我国人口抚养比将现“拐点＂ 仍有25年＂人口红利”期

    2013年我国人口抚养比将现“拐点” “人口红利”期可延续25年

    新华网北京５月１８日电（记者 周婷玉）国务院参事马力１８日指出，中国人口抚养比将在２０１３年出现拐点，但仍然有２５年“人口红利”期。

    马力当天在“２０１０中国人口与发展咨询会”上作题为《中国劳动力变动趋势及判断》的报告时说，中国劳动年龄人口占总人口的比重为７１．６８％，居世界最高列。人口抚养比将在２０１３年达最低值３８．３％，“十二五”处于发展潜力最大的时期。

    她说，２０１３年中国人口抚养比将出现拐点开始上升，但２０１０年至２０３５年仍低于５３％的“人口红利”期标准，处在劳动力丰富、抚养负担低、储蓄率高的“人口红利”期，这将有利于推动经济发展和社会转型。

    她建议，实施优先投资于人的全面发展战略，实施就业优先战略，通过进一步优化教育资源配置，大力发展高中和职业技术教育，培养适应产业结构变化的劳动力队伍；完善促进就业、鼓励创业、扶助失业等系列相关政策等充分发挥潜在的“人口红利”。

    据马力介绍，中国劳动年龄人口超过欧洲人口总和。２００８年１５－６４岁劳动年龄人口分别９．５５亿，“十二五”期间将净增２４４９万。

    马力还表示，２０４６年中国受过高等教育的劳动力将占４０％，接近目前美国的水平，这样的比例意味着中国劳动力素质发生质的提升。

    随着生育率的下降和人口再生产类型的转变，出现庞大的劳动年龄人口和相对较少的老年人和儿童，这一人口年龄结构最富生产性、人口抚养负担较轻的时期通常称为“人口红利”期。

    人口抚养比是指总人口中非劳动年龄人数与劳动年龄人数之比，以百分数表示。一般以１５岁至６４岁为劳动年龄人口，１４岁以下和６５岁以上为非劳动年龄人口。

    在本届咨询会上，中国人口学会常务副会长、中国人民大学教授翟振武提出，人口发展的目标已经不仅局限于追求人口规模适度方面，“人口均衡”应是描述新时期人口发展目标的最佳选择。

    翟振武说，人口均衡就是指人口的发展与经济社会发展水平相协调、与资源环境承载能力相适应，并且人口总量适度、人口素质全面提升、人口结构优化、人口分布合理及人口系统内部各个要素之间协调平衡发展。

    “２０１０中国人口与发展咨询会”由中国人口与发展研究中心主办，据悉咨询会今后将每年举办一次。中国人口与发展研究中心是中国人口与发展领域的重要智库，目前已经成为中国人口政策对策研究基地、人口信息化建设基地。